Антисанкционные меры в закупках стройматериалов продлевают на 2026 год

[sofia]

Правительство планирует продлить антисанкционные меры для закупок стройматериалов до 2026 года. Это позволит менять условия госконтрактов, если возникли форс-мажорные обстоятельства. Заказчики и подрядчики смогут избежать штрафов и простоев на объектах.

Такие изменения помогут стабилизировать строительство в условиях ограничений. Подрядчики часто сталкиваются с дефицитом импортных материалов, и это тормозит проекты. Продление мер даст гибкость для поиска альтернатив и корректировки смет.

Что меняется в госконтрактах

Минстрой подготовил проект постановления, который распространит антисанкционные правила на контракты до 1 января 2027 года. Речь идет о ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. Если исполнение стало невозможным по независящим причинам, стороны смогут изменить существенные условия без штрафов.

Это повторяет перечень из постановления № 680 от 2022 года, которое работало до 2025-го. Например, можно скорректировать объемы работ, цены или поставщиков. На практике это спасло многие стройки, где импортные материалы исчезли с рынка. Теперь подрядчики смогут оперативно заменить их на отечественные аналоги, не расторгая договор.

Вот ключевые условия, которые можно менять:

• Объем и виды работ по строительству, реконструкции или ремонту.
• Сроки исполнения с учетом задержек поставок.
• Цены на материалы, если они выросли из-за санкций.

Условие контракта	Что можно изменить	Пример применения
Объем работ	Увеличить или уменьшить на 30%	Замена импортного оборудования на российское
Цена материалов	Корректировка по рыночным ценам	Рост стоимости цемента на 20%
Сроки	Продление без пеней	Задержка поставок из-за логистики

Важно: изменения возможны только при форс-мажоре, подтвержденном документами.

Новые правила для авансов на стройматериалы

С 2026 года авансы на определенные материалы выдаются только через организованные торги. Минстрой утвердил перечень из 57 позиций по 431-ФЗ. Это цемент, металл, арматура - то, что часто закупают подрядчики.

Раньше аванс можно было потратить у любого поставщика, но теперь нужны публичные площадки или биржи. Цель - контроль цен и предотвращение завышения. Подрядчики жалуются на рост затрат, но это защищает бюджет от рисков. Например, при закупке металла через биржу цена фиксируется прозрачно, и данные уходят в ФГИС ЦС.

Основные способы получить аванс:

• Закупка по 44-ФЗ на электронной площадке.
• Использование биржевых торгов для стандартных товаров.
• Собственные закупки по 223-ФЗ с передачей данных в систему.

Материал	Требование к закупке	Риск без соблюдения
Цемент	Организованные торги	Блокировка аванса
Арматура	Биржа или площадка	Штрафы и расторжение
Металлоконструкции	ФГИС ЦС отчетность	Увеличение сроков

ФГИС ЦС автоматически собирает цены, чтобы избежать манипуляций с сметами.

Антикризисные меры по 44-ФЗ и 46-ФЗ

Федеральный закон № 507-ФЗ от декабря 2025 года продлил антикризисные нормы до конца 2026-го. В стройке разрешены контракты “под ключ” - одним лотом работы и оборудование. Это упрощает тендеры и снижает риски.

Также можно закупать у единственного поставщика в дополнительных случаях, без лимита в 50 млн руб. для некоторых заказчиков. В новых регионах, Крыму и Севастополе продлены переходные периоды. Подрядчики отмечают, что это помогает в условиях дефицита.

Продленные возможности:

• Строительство “под ключ” до 1 января 2027 г.
• Изменение условий при форс-мажоре для контрактов до 2027 г.
• Неконкурентные закупки по решению правительства.

Подрядчикам на заметку: риски и защита

Несмотря на послабления, подрядчики рискуют потерять маржу из-за торгов. Закупка через площадки может быть дороже, чем у проверенных поставщиков. Но альтернативы нет - иначе аванс заблокируют.

Нужно пересмотреть модель: налаживать партнерства с производителями, мониторить биржи. В ФГИС ЦС данные о ценах помогут спорить с заказчиками при корректировках. Главное - документировать все форс-мажоры.

Риск	Как минимизировать
Блокировка аванса	Всегда использовать торги
Завышение цен	Мониторить ФГИС ЦС
Штрафы за задержки	Фиксировать форс-мажор

Для МСБ особенно актуально: упрощенные закупки сохранят конкуренцию.

Взгляд в 2027-й: что дальше

Продление мер дает передышку до 2027 года, но потом вернутся строгие правила. Стоит готовиться к полному переходу на отечественные материалы и цифровизацию. ФГИС ЦС уже меняет подход к ценообразованию.

Многие вопросы остаются открытыми: как индексировать цены дальше и что с редкими материалами. Подрядчики должны анализировать новые перечни Минстроя заранее.