Мишустин поручил актуализировать стратегию развития строительства и ЖКХ до 2035 года

[sofia]

Премьер-министр Михаил Мишустин дал серьёзное поручение министерствам: пересмотреть и обновить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства с прогнозом до 2035 года. Это не просто косметические правки в документе — речь идёт о системной перестройке подходов к развитию целых секторов экономики.

Зачем это нужно? Потому что за последние годы в отрасли произошли большие перемены. Изменились экономические реалии, появились новые вызовы, а технологии не стоят на месте. Документ, который принимали три года назад, уже нуждается в актуализации, чтобы отвечать современным требованиям и целям развития страны.

Что именно поручил Мишустин

По итогам стратегической сессии, проведённой в конце ноября 2025 года, премьер-министр определил четкие сроки и направления работы. Актуализация Стратегии должна быть готова не позднее 1 октября 2026 года. Это довольно плотный график, учитывая масштаб задачи.

Минстрой совместно с другими федеральными органами исполнительной власти займётся комплексной переработкой документа. Но это не значит, что они просто переделают старый текст. Нужно учесть совершенно новые параметры, которые будут определять развитие отрасли на следующее десятилетие.

Основные направления обновления стратегии:

• Технологическое развитие во всех видах строительства - гражданском, транспортном, промышленном и жилищном. Это включает переход на цифровые решения и повышение производительности труда
• Повышение эффективности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снижение стоимости строительства жилья
• Увязка градостроительного развития с транспортно-экономическим балансом до 2030 года с перспективой до 2035 года
• Развитие международных транспортных коридоров, которые важны для интеграции в глобальную экономику

Цифровизация и технологический суверенитет

Один из ключевых моментов в обновленной стратегии — это цифровая трансформация строительной отрасли. Это не просто внедрение компьютеров на стройках, речь идёт о более глубоких изменениях. Нужно использовать новые технологии для сокращения инвестиционно-строительного цикла, упрощения административных процедур и повышения качества контроля.

Технологический суверенитет — тоже важная составляющая. В условиях, когда на отрасль влияют внешние факторы, нужно развивать собственные решения и не зависеть от импорта технологий. Это касается как программного обеспечения для проектирования, так и инновационных строительных материалов и методов.

Что включает в себя эта трансформация:

• Внедрение систем автоматизации и контроля качества на объектах
• Использование BIM-технологий при проектировании и строительстве
• Разработка и применение отечественных цифровых платформ для управления проектами
• Обучение специалистов новым технологиям и методам работы
• Создание экосистемы инноваций в строительстве

Финансирование и привлечение инвестиций

Мишустин отметил, что в течение следующих пяти лет на модернизацию коммунальной инфраструктуры потребуется привлечь порядка 2 триллионов рублей внебюджетного финансирования. Это огромная сумма, и её невозможно обеспечить только за счёт государственного бюджета.

Поэтому появилась новая задача: Минфину и Минстрою совместно с Минэкономразвития, Минтрансом и Банком России предстоит не позднее 1 мая подготовить предложения по дополнительным механизмам привлечения средств частных инвесторов. Речь идёт о том, чтобы найти способы заинтересовать коммерческие структуры и физических лиц в инвестировании в инфраструктуру.

Возможные механизмы привлечения инвестиций:

• Развитие государственно-частного партнёрства в строительстве и ЖКХ
• Создание специальных инвестиционных фондов для инфраструктурных проектов
• Льготные условия налогообложения для инвесторов в строительство
• Механизмы софинансирования между бюджетом и частным капиталом
• Развитие рынка проектного финансирования

Результаты первого этапа и новые вызовы

Прежде чем переходить к следующему периоду, стоит посмотреть, что удалось сделать. Все ключевые показатели первого периода реализации Стратегии — до 2024 года — были выполнены, и многие из них перевыполнены.

Введено более 400 миллионов квадратных метров жилья. Расселено 570 тысяч человек из непригодного жилья. Качество услуг ЖКХ повысилось для 24 миллионов граждан. Сокращен инвестиционно-строительный цикл — как по количеству дней, так и по числу необходимых документов и административных процедур. Серьезно нарощен градостроительный потенциал земельных участков.

Но впереди новые вызовы. Заметное сокращение спроса на рынке жилья, ограничение доступа к проектному финансированию, высокая степень износа систем ЖКХ во многих регионах — всё это требует новых подходов. Вот почему актуализация Стратегии так важна именно сейчас.

Показатель	Результат к 2024 году
Введено жилья	Более 400 млн кв.м
Расселено из аварийного жилья	570 тысяч человек
Улучшили качество услуг ЖКХ	24 млн граждан
Сокращение инвестиционно-строительного цикла	Значительное (дни, документы, процедуры)

Связь со Стратегией пространственного развития

Обновленная Стратегия строительства и ЖКХ должна быть увязана со Стратегией пространственного развития России и национальными целями, в том числе с нацпроектом «Инфраструктура для жизни». Это не означает, что каждый документ просто повторяет другой, речь идёт о согласованности подходов и целей.

Если Стратегия пространственного развития определяет, как должны развиваться различные регионы страны, то обновленная Стратегия строительства и ЖКХ должна показать, как именно эти задачи будут решаться через строительство, развитие жилья и коммунальной инфраструктуры. Это вопрос синхронизации разных уровней планирования и управления.

Задачи согласования:

• Определение приоритетных регионов для развития инфраструктуры
• Расчет потребности в жилье по регионам с учетом прогнозов развития
• Согласование транспортных коридоров и коммунальной инфраструктуры
• Обеспечение баланса между развитием и сохранением окружающей среды
• Синхронизация сроков реализации проектов в разных регионах

О чём подумать дальше

Обновление Стратегии — это важный сигнал о том, что государство готово адаптировать свои подходы к изменившимся условиям. Системная перестройка механизмов работы в строительстве и ЖКХ с учётом цифровой трансформации и новых экономических реалий — это не одноразовая акция, а начало долгого процесса трансформации отрасли.

Вопрос в том, насколько успешно получится внедрить новые механизмы привлечения инвестиций и как система будет адаптироваться к продолжающимся вызовам. Актуализация Стратегии сама по себе не решит все проблемы, но она создаст основу для более эффективной работы всех участников рынка строительства и ЖКХ на ближайшее десятилетие.